El flagrante desvío del río Atuel llevado a cabo por la
provincia de Mendoza se concretó mediante un expolio de baja intensidad a
lo largo de varias décadas, cuyo último caudal entró en La Pampa hace
65 años. La falta de irrigación ocasionada es un ejemplo de la
desertificación por voluntad humana que ha secado una suerte de
Mesopotamia en los inhospitalarios confines pampeano-patagónicos.
Lentamente fue acabando con los humedales del Atuel en esa provincia,
que habían constituido un oasis para las etnias autóctonas (tehuelches y
mapuches) y para las corrientes criollas y migratorias extranjeras que
posteriormente transitaron y poblaron las orillas del complejo fluvial.
La tragedia por la privación del agua natural que aportaba la naturaleza
por conducto del Atuel, se consumó tras la Conquista del Desierto en
1879, con la ocupación militar de La Pampa y la Patagonia, que selló el
exterminio y el desplazamiento de los indios.
El saqueo del citado río en La Pampa engendró la
desaparición de especies animales y vegetales, y el deterioro
demográfico, verificado en la emigración de su población hacia lugares
más prósperos. Para colmo la región se caracteriza por escasas lluvias,
del orden de los 350 mm anuales de media, que agravan las consecuentes
sequías debidas al secuestro del río aguas arriba. La involución del
paisaje físico aumentó con el crecimiento y avance de los médanos por
los frecuentes y violentos vientos del sudoeste, generando las
condiciones para la propagación de bosques xerófilos en las antiguas
áreas húmedas.
Cabe recordar que el río Atuel nace en la alta
cordillera de los Andes y atraviesa transversalmente la provincia de
Mendoza. Originalmente penetraba después 170 km en la provincia de La
Pampa; regaba un inmenso humedal de casi 300 kilómetros de largo por un
ancho variable, generalmente superior a 10 km, algo así como un quinto
de la superficie de Bélgica, para hacerse una idea comparativa.
La sustracción de los caudales del Atuel se operó en
distintos lugares y fechas, según las cartas geográficas de la época,
preferentemente entre 1917 y 1947, lapso en que La Pampa tenía la
condición política de “territorio nacional”, no contaba con gobierno
propio, dependiendo de las autoridades centrales de Buenos Aires, al
tiempo que Mendoza corría con la ventaja de ser un Estado Federal y como
tal regimentaba y administraba sus bienes naturales y disponía de un
presupuesto.
Como antecedente previo, valga evocar que en 1808, el
río Diamante, un afluente que le aportaba al Atuel un caudal similar al
que llevaba éste, fue desviado hacia el oriente por el Comandante Tellis
Meneses, del fuerte de San Rafael, a fin de aliviar unas “travesías”
desérticas entre el centro de la provincia de San Luis y las poblaciones
precordilleranas de Mendoza. A continuación, tres cortes resueltos por
el poder humano le cambiaron el destino al Atuel.
El primero sucedió en 1918 en “Paso del Loro”, sur de
Mendoza, a partir de supuestas disputas entre intereses políticos
locales. Ese desvío hizo desaparecer el brazo principal de los cinco que
entraban en La Pampa, llamado Atuel Viejo. En segundo aconteció en 1937
cuando se construyeron los “Tapones de Ugalde”, que prácticamente
extinguieron otro de los brazos que irrumpían en La Pampa, el Arroyo
Butaló. El hecho despertó reacciones hostiles de los pobladores aguas
abajo, sin que se revirtiera nada. El tercero sobrevino en 1947, con la
construcción por decisión nacional del dique El Nihuil, el cual embalsa y
redistribuye las aguas en exclusivo beneficio del riego mendocino,
dejando secos a los pampeanos.
En 1948 un policía motivado por tantas
injusticias le envió una carta al Presidente Juan Domingo Perón. La
misiva se internó en la vía administrativa, que laudó provisoriamente
una entrega anual de 27,5 Hm3 de agua del Atuel, para bebida de la
población y el ganado de La Pampa, y para utilidad de sus praderas,
represas y lagunas, recomendado a su vez realizar estudios que
determinaran definitivamente el caudal que debía atribuirse de forma
permanente a La Pampa. Esos 27,5 Hm3 representaban, apenas, un 2,6% del
derrame anual del Atuel, que es de unos 1.050 Hm3. Mendoza se opuso y se
autoproclamó dueña del río Atuel. Pretendió que nacía y moría en su
provincia. Las sueltas jamás se realizaron.
Tras muchos años de tratativas inconducentes, La Pampa
litigó contra Mendoza ante Corte Suprema de Justicia de la Nación. El
tribunal emitió un fallo en 1987. Definió al Atuel como interprovincial y
ordenó “que se regule la utilización en forma compartida”, tendiente “a
una participación razonable y equitativa en los usos futuros” del río,
cuyos términos específicos continúan brillando por su ausencia,
manteniendo el condicionamiento impuesto por Mendoza. En 2008 el
gobierno nacional avaló un convenio entre las dos provincias, fijando
una asignación de aguas a La Pampa, para lo cual debía construirse un
canal de 130 km, que nunca se hizo. Mendoza finalizó diciendo que no se
podía y la negociación se estancó, un desafío para la Presidenta de la
Nación, Cristina Fernández de Kirchner, árbitro en el cumplimiento del
convenio, asignatura pendiente en su actual segundo mandato al frente de
la República.
Estas tribulaciones de un siglo por la apropiación
indebida de un cauce mayor de agua dulce como el río Atuel, traslucen
los estragos por la escasez de aprovisionamiento hídrico fluvial en
tierras que, por el tiempo transcurrido y la acción de los vientos sobre
ambientes desérticos, crean microclimas arenosos, trasportan dunas, y
someten a la población al desamparo. Los sufrimientos multiplican las
dificultades para luchar contra el adverso y cruel medio ambiente pese a
la existencia de recursos técnicos y financieros para remediarlo.
La prueba del daño infligido a La Pampa surge de la
comparación de su noroeste con el sur mendocino. Ambos espacios,
servidos por el Atuel, comenzaron a poblarse simultáneamente y en 1910
tenían unos 4000 habitantes cada uno, con diferencias mínimas de dos
centenares de personas. En el censo del año 2000, los pampeanos
mantuvieron la misma cifra. En cambio los mendocinos treparon a 170 mil
habitantes.
En agosto de 2012 el Tribunal Latinoamericano del Agua
con sede en Costa Rica sesionó en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires, y emitió un dictamen dándole la razón a La
Pampa. Desde entonces los vecinos de varias localidades pampeanas
esporádicamente cortan las rutas y reiteran las reivindicaciones
alrededor del Atuel, pero estas movilizaciones no conmueven la
incapacidad de la República para resolver el conflicto. Los damnificados
podrían seguramente interponer un reclamo ante un organismo del sistema
de Naciones Unidas, hasta que se haga realidad el sueño de muchos
militantes ecologistas, es decir la fundación de un tribunal equivalente
a la Corte Penal Internacional (CPI) en el plano de los delitos de lesa
humanidad y crímenes de guerra.
Es evidente que las batallas contra los
desastres y las inclemencias de la desertificación por mano del hombre
que usurpan agua dulce a sus semejantes, no son del futuro, sacuden el
presente. Hoy en el mundo hay 800 millones de seres humanos que no
tienen ese “oro azul”, y otros 2500 millones están faltos de un disfrute
de servicios básicos con instalaciones sanitarias adecuadas. Quienes
defecan al aire libre superan los mil millones, gesto que ayuda a
propagar enfermedades, causa de 7500 muertes diarias.
Para ocuparse que los 193 Estados del
planeta garanticen a sus habitantes el usufructo del agua potable y el
saneamiento, es competente la experta independiente portuguesa Catarina
Albuquerque, Relatora Especial del Consejo de Derechos Humanos de la
ONU. En tal contexto, resultan significativas las denuncias por la
confiscación y privatización del agua ventiladas en la película, También
la lluvia, de Icíar Bollaín, debatida en el Festival de Films y Foro
Internacional sobre Derechos Humanos, celebrado recientemente en
Ginebra.
Todos los Estados de Naciones Unidas asumieron la
responsabilidad, en los denominados Objetivos del Desarrollo del
Milenio, de alcanzar en 2015 un abastecimiento completo de agua potable
al conjunto sus habitantes. Sin embargo, hacia la frontera de La Pampa
con Mendoza, en un polvoriento y lejano paraje del Cono Sur, la
impunidad se ha amparado de la historia, postrando las densidades
poblacionales entre las más bajas del país y, a veces, hasta del mundo.
* Tabla orientativa de magnitudes hídricas
- El m3/s (metro cúbico por segundo) sirve para medir el caudal de una corriente en un punto.
- Un m3 equivale a 1.000 (mil) litros.
- El caudal medio de un río es la suma del promedio de todas las mediciones diarias dividido por los días del año.
- El Paraná tiene un caudal medio de unos 14.000 m3/s;
el Amazonas 120.000 m3/s; el Negro de Argentina 980 m3/s; el Atuel 32, 5
m3/s.
- El derrame total de un río es la cifra de agua que
vierte en su desembocadura al cabo de un año el que, obviamente, es
variable. Para no referirse a cifras tan grandes se mide en Hm/3 (un
cubo teórico de 100x100x100 m), vale decir un millón de m3, o mil
millones de litros.
fuente- http://www.plazademayo.com
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